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北京即将推出体育排污新标准

作为“十二五”淘汰落后产能的最后一年,北京市很多收尾工作都会成为难啃的硬骨头,因此,行动计划中将会涉及多个行业新的排污标准,倒逼这些长期以来令人十分头疼的污染行业转型升级抑或调整退出。为完成今年PM2.5年均浓度下降5%的目标,北京将单独出台《2015年清洁空气行动计划》(以下简称《行动计划》),其中包含今年多行业将制定排污新标等多个亮点。

我国现在的环境保护标准分为国家、地方两个级别,北京已经基本形成了国内最为严格的以污染物排放标准为主体的地方规则标准体系,北京现有地方规则标准51项,为全国最多。尽管目前北京制定的大多数行业排污限值等规则标准都是严于、细于国家标准的,但仍有部分行业没有相对应的专有标准,规则只需要执行大多数行业统一、综合的排放标准,相对北京的环境治理要求来说,这种力度还有加强的空间。在今年的《行动计划》中,北京确定今年将率先组织实施施工扬尘排污费的征收,并开征挥发性有机物排污费。这项排污费的政策已正式出台,要在今年开始征收,扬尘排污费拟定以征收甲方建设方排污费,参照建设规模、扬尘排放强度折算征收,以各阶段施工强度按系数征收,初步确定北京按照3元/平方米左右征收,具体还会根据施工周期等系数计算缴纳费用。

除了行政治污手段外,以差别化资源价格为代表的经济手段,近年来正从另一个方面为规则提供着源源不断的治污动力。《行动计划》中将明确,今年北京将全面实施差别化电价政策,即根据规则的能耗、排污量为规则制定阶梯电价。阶梯电价在各种资源产品中属于实施相对较早的一项,去年起,我国就开始了对过剩产业实施“电价惩罚”措施,对于电解铝规则,根据去年上半年用电实际水平,分档确定电价。当时,业内就有专家表示,电解铝规则实施阶梯电价可能仅仅是利用价格杠杆撬动产能过剩的开始,未来钢铁、水泥等产能行业也将陆续推出阶梯电价政策。而根据《行动计划》,今年就可在北京率先实现。

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